Экспонат № 5

“Панова Парк”

г. Самара, Октябрьский район  в  границах улиц Мичурина, Н.Панова, Гая и пр. Масленникова.  

       По итогам аукциона от 19.06.2015 года на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Николая Панова (кадастровый номер 63:01:0616001:228, площадь земельного участка 37354,5 кв.м.), для комплексного освоения в целях жилищного строительства Самарский областной Фонд жилья и ипотеки заключил договор аренды на вышеуказанный земельный участок сроком на 5 лет. Арендная плата согласно, договора аренды, составила 4 429 000 (четыре миллиона четыреста двадцать девять тысяч) рублей в год. В 2015 году Самарский областной Фонд жилья и ипотеки выполнил работы по очистке данной территории от капитальных построек Военного городка №3.

     Окружение у рассматриваемой территории полностью сложилось. От дороги этот участок укрывают расположенные на первой линии жилые дома высотой в 4–5 этажей, чуть дальше расположены  ЖК «Ливерпуль» и жилая застройка на ул. Ерошевского. В шаговой доступности расположены станции метро «Российская» и «Московская», музейно-выставочный центр  «Самара космическая», ТЦ «Захар» и КРЦ «Звезда», а также ТЦ «Сила спорта», спортивный центр «СОК» и Клиники Самарского государственного медицинского университета. Ближайшая зона рекреации – «Парк Мира» в 500 м, который отделяет жилую зону от Московского шоссе. Объекты социальной инфраструктуры также уже давно встроены в этот участок Октябрьского района, отличный уровень транспортной доступности подтверждает близость к наиболее оживленным городским магистралям – ул. Ново-Садовой и Московскому шоссе, также эта территория, по сути, равноудалена от исторического и географического центра города.

        Территория бывшего военного городка, обладая такой локацией и будучи полностью оснащенной с точки зрения коммуникаций, давно удерживала статус «лакомого кусочка» в среде самарских застройщиков. Более того, этот статус места подкрепляется и сформированным имиджем самого района. Для большинства городского населения Октябрьский район – это место деловой активности, неизменно престижная локация для жизни. Уровень спроса на жилье здесь стабильно высок: об этом регулярно свидетельствует экспозиция вторичного жилья, не говоря уже о новых строительных проектах, реализуемых в этой части города. Среди очевидных плюсов проживания здесь – близость к историческому центру и Волге, но при этом гораздо более высокий уровень развития транспортной, социальной и коммерческой инфраструктуры. Всех этих факторов достаточно, чтобы предречь любому качественному строительному проекту, который будет реализован в этой части города, колоссальный интерес со стороны покупателей.

    По информации СМИ согласно проекту  разработанного ГУП СО Институт “Террниигражданпроект” на земельном участке в границах улиц Николая Панова/Мичурина и  Гая  общая площадь планируемой застройки  равна 123 725 кв. м, планируемая площадь жилья в рамках застройки – 117 160 кв. м высотность застройки – от 6 до 16 этажей, общая площадь нежилых помещений – 4 000. кв. м Планируемое число парковочных мест – 408 м/м.  Планировалось, что 30% жилой площади в рамках проекта должно  соответствовать  условиям отнесения  к жилью экономического класса для передачи его  в  муниципалитет г. Самары  по государственной цене.  Этот объем  город смог бы использовать для решения жилищных проблем отдельных категорий граждан (дети-сироты,  переселение из ветхого и аварийного фонда и т.д.). Помимо  многоквартирных домов  проектом были  предусмотрены помещения под  детский  сад,  поликлинику, спортивный зал.

Новая концепция доступного жилья

Данная документация была утверждена постановлением Администрации городского округа Самара № 1539  от 23.12.2015.  Реализация данного проекта планировалась с 2016 по 2019 год. Договор о комплексном освоении территории №2к от 30.06.2015 расторгнут по инициативе Министерства строительства Самарской области в рамках судебного дела № А55-21057/2018 за нарушение сроков реализации проекта.

     25 октября 2018 года, согласно приказу Министерства строительства Самарской области № 153-п «Об определении границ территорий, земельные участки из которых планируются к предоставлению юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунального назначения и (или) реализации масштабных инвестиционных проектов», были включены в перечень территорий,  из которых планируется к предоставлению юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунального назначения или реализации масштабных инвестиционных проектов, для реализации масштабного инвестиционного проекта, предусмотренного государственной программой Самарской области и реализуемого юридическими лицами вне зависимости от организационно-правовых форм в целях обеспечения жилыми помещениями участников долевого строительства многоквартирных домов, включенных в перечень проблемных объектов, который определен Правительством Самарской области, или сведения о которых содержится  в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,   земельные участки, расположенные по адресу  

город Самара, Октябрьский район, ул. Николая Панова, общей площадью 37 353 кв.м. (63:01:0616001:474, площадь 19 003 кв.м., 63:01:0616001:475, площадь 14 901 кв.м., 63:01:0616001:476, площадь 3 449).

    Рыночная стоимость данных земельных участков равна 405 574 018 (Четыреста пять миллионов пятьсот семьдесят четыре тысячи восемнадцать) рублей.

   Согласно  распоряжению Губернатора Самарской области от 14.12.2018 №642-р «О реализации обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Древо.Центр» масштабного инвестиционного проекта по строительству многоэтажного жилого комплекса в границах улиц Мичурина, Николая Панова, Гая, проспекта Масленникова в Октябрьском районе городского округа Самара»,  земельные участки 63:01:0616001:474, 63:01:0616001:475, 63:01:0616001:476 предоставлены ООО «Специализированный застройщик «Древо.Центр»[1] в аренду без проведения торгов. На основании данного распоряжения был заключен договор аренды земельных участков между Правительством Самарской области и ООО “Специализированный застройщик “Древо.Центр” №1093с oт 28.12.2018. Срок аренды составил 10 лет с момента государственной регистрации.

    Согласно  проекту соглашения с инвестором, имеющим намерение реализовать масштабный инвестиционный проект  в целях обеспечения жилыми помещениями участников долевого строительства объектов незавершенного строительства, включенных в перечень проблемных объектов в соответствии с постановлением Правительства Самарской области Министерство строительства передает в аренду земельные участки, а инвестор (ООО «Специализированный застройщик «Древо.Центр») обязуется выполнить обязанности, связанные с реализацией соответствующего распоряжению Губернатора Самарской области масштабного инвестиционного проекта и обеспечить жилыми помещениями участников долевого строительства многоквартирного дома (многоквартирных домов), являющегося проблемным объектом (являющихся проблемными объектами), а именно обманутых дольщиков, в залоге у которых находится земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства с кадастровым номером 63:17:0000000:275. По информации СМИ ООО «Специализированный застройщик «Древо.Центр», в рамках соглашения, обязан удовлетворить требования 143 обманутых дольщиков. Площадка предоставляется инвестору без графика строительства. Согласно данным ГКН на земельном участке с кадастровым номером   63:01:0616001:476  расположен газопровод н/д протяженностью 234 м, с кадастровым номером 63:01:0616001:478. Также согласно соглашению инвестор вправе при согласии обманутого дольщика удовлетворить требования обманутого дольщика путем предоставления последнему квартиры с доплатой в денежном выражении  разницы между стоимостью компенсационной квартиры и стоимостью подтвержденных вложений обманутого дольщика в долевое строительство проблемного объекта  как со стороны инвестора, так и со стороны дольщика, что будет считаться полным удовлетворением требований обманутых дольщиков. Данное соглашение было заключено 2 ноября 2018 года. Заложенные в соглашение условия, о  возможности предоставления инвестором квартир с доплатой, де-факто лишат многих обманутых дольщиков возможности получить жилье, учитывая тяжелое финансовое положение многих и них.

    В Самарское УФАС России от депутата Думы городского округа Самара Левина Ю.С. от 14.11.2018 № 12/11-01 поступили материалы, указывающие на необходимость проведения проверки действий министерства строительства Самарской области, на предмет соответствия требованиям Закона о защите конкуренции при проведении мероприятий по удовлетворению прав требований участников долевого строительства коттеджного поселка «Дубрава» и предоставлении инвестору земельных участков, расположенных по адресу: г. Самара, ул. Н.Панова (территория бывшего военного городка № 3).

    Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области  рассмотрев материалы, выявило нарушения в действиях министерства строительства Самарской области, выразившихся в предоставлении преимущества отдельному хозяйствующему субъекту – ООО «ДК Древо» при заключении предварительных договоров с гражданами – участниками долевого строительства, пострадавшими от действий застройщиков, в залоге у которых находятся земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства и дискриминационных условий для других хозяйствующих субъектов, что приводит (может привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

     Самарское УФАС России вынесло предупреждение о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, путем разработки Министерством мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (плана мероприятий) предусмотренных пунктом 4.1 Положения об антимонопольном комплаенсе (с указанием перечня конкретных действий, сроков их исполнения и исполнителей) при проведении работы с юридическими лицами при определении условий их участия в реализации масштабных инвестиционных проектов, целью которых является обеспечение жилыми помещениями граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков, при условий предоставления таким юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в срок до «01» апреля 2019 года с учетом выводов, содержащихся в настоящем предупреждении.

          27 июня 2019 года ООО «Специализированный застройщик «Древо.Центр» получил разрешение на строительства жилого комплекса ( Дом №1 и Дом №2) на компенсационном участке 63:01:0616001:474, несмотря на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (снижение количества парковочных мест до 30 на 100 квартир).

        Согласно проекту застройки территории планируется возвести 4 четыре жилых комплекса переменной этажности со встроенными нежилыми помещениями и подземными автомобильными стоянками.

https://panova-park.ru/upload/iblock/200/20047bb0378f179dc48c6f637ec9b5eb.jpg

        Согласно договору о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома стоимость одного квадратного метра в строящемся жилом комплексе равна 60 995,20 рублей (Шестьдесят тысяч девятьсот девяносто пять рублей 20 копеек).


[1] ООО «Специализированный застройщик «Древо.Центр» – ИНН 6312155064,  входит в группу компаний «Древо» принадлежащую Чудаеву Николай Ивановичу (ИНН 631700722070) отцу министра строительства Самарской области Чудаева Евгения Николаевича.